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专项债作资本金项目扩围 资金禁投资房地产领域

时间:2020-01-14    来源:www.dbzqcn.com

摘要

[资本项目扩大禁止房地产投资基金的特别债务] 9月4日召开的国务院常务会议确定了加快地方政府发行特殊债券的措施,明确了特殊债券可以是用作项目资本。从4个实地项目进一步扩展到10个实地项目。 (证券日报)

9月4日召开的国务院常务会议确定了加快发放地方政府特殊债券的措施,明确了特殊债券可以作为项目资金,并进一步从四个领域扩展到10个项目。

中国预算执行委员会副主任张益群告诉记者,中央和地方政府今年积极加快发行地方特殊债券。在一些省市,今年发行和使用了发行配额,全国范围内的地方特殊债务已于9月份基本发布。一方面,这表明今年第四季度发行的地方特殊债券将处于相对真空状态;另一方面,它将为明年加快发行地方特殊债券提供空间,为中央政府明年提前发行地方特殊债券创造条件。

6月10日,中共中央办公厅和国务院办公厅《证券日报》明确表示,特殊债券可以获得重大项目资本;特殊债券支持,符合中央决策部署,具有较强示范效应的重大项目主要是国家支持的铁路,国家高速公路和地方高速公路,支持国家重点推广的供电和供气项目策略。在评估项目收益并偿还特殊债券的本金和利息后,如果特殊收益具有融资条件,则一些特殊债券可以是一定比例的项目资本。

党组成员,财政部副部长徐洪才9月6日在财政部举行的新闻发布会上说,为了吸引更多的社会资本投入,更好地发挥特殊作用债券型基金促进投资,特殊债券将作为一个项目进一步扩大。在资本领域,特殊债券可以作为项目基础设施基金,以明确满足上述关键基础设施领域。鼓励地方政府在遵守政策要求和预防控制风险的基础上,为项目资金安排特殊债券。

值得注意的是,截至8月底,各地已安排新增1亿元特殊债券用于建设棚屋等经济适用房,其中6238亿元,占39.2%。占比例最大。

徐洪才说,预付的特殊债券金额不得用于土地储备和房地产相关领域,不得用于可完全商业化的债务转换和工业项目。这种特殊债券的使用范围与原来相比有所扩大,主要是因为财政部根据当地的报道项目和实际情况,扩大了对民生领域的投资。

张益群认为,除了铁路,公路,机场,农田水利,电网等基础设施建设外,政府债券还将扩大特殊债券的使用范围,提高中国经济发展质量。并将提供教育,健康,医疗和养老金。儿童保育,儿童保育等公共服务项目也包括在特殊债务使用范围内,有利于加速中国经济建设和民生发展的不足,为中国未来的经济增长提供充分,坚实的基础设施保障,更快更好地改善民生服务。为实现人民的美好生活愿望,提供更加完善,便捷的公共服务能力。

“然而,中国仍处于发展阶段,基础设施和人民生活服务的短板问题依然突出,表明中国在投资和消费领域仍有巨大的发展潜力,供给侧结构改革框架,产业转型,结构调整,技术进步和消费升级也将释放出巨大的市场容量和能源。未来,随着中国经济逐步稳定,特殊债券的发行和使用将是归因于稳定性和正常性。“张益群说。

(责任编辑:DF353)